Я думаю здесь имеется ввиду то что вроде бы все мы люди свободны но при этом чем то ограничены. Например ты не можешь просто подойти и ударить илиюубить кого то. Или взять и купить человека. Или женится на трех сразу. Все права ограничиваются законами и моральными рамками. По земле же ты ходишь свободно
Свобода человека это понятие относительное, и она заквнчивается там, где начинается свобода другого человека. и как раз таки контроль за переходом черты свобод других людей контролируются законодательством. пример, свобода действий человека это беспрепядственное осуществление деятельности, если бы этот процесс не контролировплся, то всякий мог по прихоти своей воровать, или ,например, пользоваться служебным положением, зная что санкций в его адрес не последует
