Потому что чиновники работают плохо, в каждом ведомстве, которым заведует тот или иной чиновник есть неполадки: на почте письма вскрываются, в больнице больные мрут как мухи, по коридорам больницы несет капустой и табаком, а у больных такие колпаки, что они больше на кузнецов похожи или трубочистов.
