В уездах и некоторых пограничных городах власть оказалось в руках у воевод, которых назначались царём. Это ограничивало власть местных выборных органов самоуправления. Такие изменения характерны для абсолютизма – власть на местах передаётся назначенным монархом чиновника, что укрепляет абсолютную власть монарха не только в столице.
