Что значит пословица близок локоть да не укусиш

Эта пословица хорошо хорошо подходит к ситуации, когда на кажущуюся простоту и доступность, какого либо действия, на самом деле не доступно. Существуют, какие-либо неочевидные обстоятельства, которые препятствуют этому.

то, что кажется близко, иногда невозможно бывает достать.