Почему суффикс -л- не входит в основу слова?

Суффикс -л- у глаголов является формообразующим. А именно, он образует время. Любой суффикс входит в основу слова.
за-приставка, держ-корень, а_суф, л-суф, все это основа слова. окончание нулевое
раз-приставка, уч-корень, и-суф, л-суф, а-окончание, сь-это суффикс или постфикс, который указывает на возвратную форму глагола. Основа в этом слове-разучил

Суффикс -л- является формообразующим