Эта пословица говорит о том что низкая самооценка человека провоцирует"волков"-людей с более высокой самооценкой на желание применить свою силу против "овец".Отсюда всякое психологическое воздействие-угрозы, насмешки или просто шутки в чей-либо адрес.
