Как различать на письме гласные в приставках при и пре? чем объясняется что правило об их правописании охватывают не все слова с этими приставками?

При пишется :
Если значение приближения, присоединения, неполного действия, законченного действия.
Пре пишется :
Если похоже на приставку пере или в значении очень.