Поясните смысл "сращивания государственного и партийного аппарата"

Это значит,что гос.аппарат подчиняется партийному аппарату,т.е партия может управлять гос.аппарат, в таком гос-ве устанавливается тоталитаризм,пример Третий рейх,где члены партии управляли в гос.аппарате.