Почему, говоря о совести, часто употребляют глаголы молчит, говорит, спит, мучает?

Возможно:
Мучает - совесть мучает, т.е. ты понимаешь, что виноват, но не можешь сказать.
Молчит - ты не понимаешь, что не прав (совесть не мучает)