Как вы понимаете высказывание: " нет такого закона,который бы удовлетворял всех."? поподробней,если можно !

Высказывание Катона? Если не ошибаюсь, поправь меня если что :)

Поскольку Катон судился 44 раза и не проиграл ни одного дела, то, скорее всего эта фраза родилась у него, глядя на неудовлетворённость решением суда одной из сторон. То бишь, законное решение (или решение по закону) не всегда выгодно одной из сторон.