Почему правоотношения считаются центральной проблемой права? какую норму права принято считать "мёртвой"? как вы считаете, почему правоотношения возникают раньше нормы права?

1. Которая не порождает правоотношения.
2. Сначала возникают конкретные правоотношения, а потом уже издаётся издаётся правовая норма.