Вопрос по поэме пушкина "медный всадник" : почему во второй части меняется отношение автора к образу петра первого?

потому что во второй части рассматривается тот факт что как бы не был хорош Петр первый он не думал о жизни людей в городе когда строил город.целью были военные завоевания а не качество . Люди страдали а петру было все равно. тут появляется конфликт народа и государства.