Да, это действительно так. Богом нам дана совесть как определитель добра и зла. Сначала совесть говорит нам о том, что мы собираемся поступить плохо, а судья является лишь орудием для кары за уже совершенное. Совесть может удержать от поступка, судья же лишь выносит приговор, действует постфактум, хотя часто бывает такое, что человек не совести своей боится, а суда. Так что в некоторых случаях, когда совесть у человека уже отмерла, можно сказать, что действует лишь страх наказания.
