Хлестаков - не самый хороший, но все же честный человек, который попал в путаницу не по своей воле. Его мысли чисты и выражаются в его репликах, чего нельзя сказать про городничего. Он взяточник, нечестен и действует только ради своей выгоды. Его помыслы и выражаются через реплики «в сторону». :)
