Почему атомы хлора одинаково замещают водород в молекуле бензола, а в молекуле фенола идёт замещение преимущественно в положении 2,4,6?

Потому что в молекуле фенола содержится заместитель первого рода -ОH - электронодонор. Заместители 1 рода подают электроны на бензольное кольцо, тем самым увеличивают электронную плотность в положении 2,4,6. Именно поэтому в молекуле фенола хлор замещается в этих положениях.
В молекуле бензола атомы хлора одинаково замещают водород, так как нет смещения электронной плотности