Первая японская конституция была принята в 1889 году, во времена существования японской империи. она была создана коллективом юристов под руководством ито хиробуми по образцу конституции, предусматривавшей конституционно-монархический строй. японская конституция была жалованной конституцией, то есть предоставлялась населению императором. она предусматривала широкие права для японского монарха, который был носителем государственного суверенитета. император мог принимать решения в сферах внутренней и внешней политики в обход решений кабинета министров или парламента, имел право выдавать рескрипты и приказы, имевшие силу законов, был верховным армии и флота. главным законодательным органом государства был двухпалатный парламент. нижняя палата формировалась из депутатов, избираемых на общенациональных выборах (палата представителей), верхняя — из депутатов, назначаемых императором и принадлежавших к сословию титулованной знати (палата пэров). функции парламента были ограничены — он лишь утверждал законопроекты, которые присылало правительство от имени монарха. правительство империи называлось кабинетом министров. оно создавалось по приказу императора и выполняло роль органа, который монарху в страной. судопроизводство также велось от имени императора. население японии считалось подданными императора. института гражданстване существовало. конституция гарантировала основные права и свободы населению страны, однако они ограничивались законами. также устанавливались обязанности на уплату налогови отбывание общевойсковой повинности[1]. обязательность образования определялась императорскими рескриптами.
Япония в 18 веке была федерацией. центр, который находился в эдо, руководил всеми внутренними процессами в стране. на окраинах местная власть держалась на плечах даймё – глав провинций. в общей сложности насчитывалось около 300 даймё. местные могли проводить независимую политику, однако, у них не было собственной армии и казны.
