петр 1 он великий реформатор и последний царь всея руси с 1682 года и первый император всероссийский с 1721 года. - потому что

Одним из главных достижений Петра стало решение постановленное в XVI веке задачи: расширение территорий России в Прибалтийском регионе после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять в 1721 году титул российского императора.