Был ли цинь шихуа великим правителем ? если да , то почему?

Да, был, потому что положил конец двухсотлетней эпохе Воюющих Царств, установил единоличное господство на всей территории Внутреннего Китая, вошёл в историю как правитель первого централизованного китайского государства.