Царський уряд поставив собі за мету підпорядкувати господарське життя гетьманщини економіці Росії .Царські заходи насамперед стосувалися торгівлі. Петро І своїми указами указами хотів перекрити торгівельні шляхи які йшли до західної і центральної Європи , змусивши українські купецькі валки повернути до Росії.
