С1821 г. действуют две организации революционных дворян: "северное общество" в петербурге, "южное общество" на украине. в них идет упорная работа над программными документами движения. в "южном обществе" павел пестель создает " правду", в северном никита муравьев - "конституцию". согласно " правде", россия провозглашалась республикой с однопалатным парламентом (народное вече), бывшим высшим органом законодательной власти. вече в составе 500 человек избиралось на 5 лет всеми лицами, достигшими 18 лет без имущественных и каких-либо других ограничений. вече избирало на 5 лет орган исполнительной власти - державную думу в составе 5 человек. за вече и думой, с точки зрения законности их действий, наблюдал верховный собор, члены которого избирались пожизненно из наиболее заслуженных и уважаемых граждан. основу органов местного составляли выборные собрания в губерниях, уездах, волостях. исполнительная власть сосредотачивалась в правлениях этих собраний. все местные органы власти избирались на год.
