Была ли альтернатива решению об освоении целинных и залежных земель? могли ли партийные органы предложить иные пути решения проблемы обеспечения продовольствием?

1)В принципе , альтернатива была . Есть такое понятие , как мелиорация  - мероприятия , производимые с почвой , направленные на повышение  эффективности использования земельных и водных ресурсов. Т.е иначе - повышение плодородия почв. Плюсом данного является то ,  что продолжительность его действия весьма длительное и очень интенсивное.

2)Да , могли. Одним из таких решений , мог бы  стать отказ от посева кукурузы , т.е той культуры , которая не приносила почти никаких плодов  

(Причиной тому являлись неподходящие климатические условия) и возвращение в посадкам зерновых культур