Потому-что по закону божьему 7-ой день недели необходимо было посвящать Господу Богу и для того что бы в этот день крестьяне торжественно посещали церкви и храмы, для того что бы крестьяне были религиозными. И это укреплению власти царя (Императора). Так же они и так работали в поле 6 дней в неделю. В том числе на помещиков. Помещикам он предлагал использовать крестьян в эти дни в хозяйственных целях ( по дому, т.е. легкая работа).
