Чертеж Адмиралтейства составил Петр I 5 ноября 1704 года. Адмиралтейство предназначалось для тАЬстроительства кораблейтАЭ. Олонецкая верфь находилась далеко от моря, а, тАЬстав при моретАЭ, Россия должна была у моря строить суда. Верфь должна была быть построена внутри территории Адмиралтейства. Выбор места для тАЬАдмиралтейского доматАЭ пал на деревушку Гавгуево из пяти дворов, лежащую против Васильевского острова на небольшой возвышенности среди болот. Характерно, что в те времена вообще застройка Петербурга начиналась там, где находились какие-либо поселения. Это вполне понятно: выбирали наиболее сухие, надежные места. Адмиралтейство должно было строиться тАЬгосударственными работниками или подрядомтАЭ. Изначально, проект застройки площади, отведенной Адмиралтейству (250 Х 130 метров) предусматривал строительство лишь судостроительной верфи с сараями, амбарами и жилыми помещениями. Но появление шведских войск Майделя на левом берегу Невы заставило изменить начальный проект возведения Адмиралтейства. Оно должно было являться одновременно и судостроительной верфью, и крепостью, причем в качестве последней на неё возлагалась оборона правого берега Невы с юга, востока и севера против противника, который мог прорваться по левому берегу Невы. Кроме того обращенное к суше и к Неве, оно могло могло открыть действенный огонь по неприятельскому флоту, если бы тому удалось пройти мимо Кроншлота и войти в Неву. При этом огонь с укреплений Адмиралтейства можно было открыть ещё до того, как заговорят пушки Петропавловской крепости. Окруженное с трех сторон укреплениями, Адмиралтейство оставалось открытым со стороны Невы. Здесь должны были спускать корабли на воду. Строительством Адмиралтейства ведал Меньшиков и его обер-комендант Петербурга Брюс и олонецкий комендант Яковлев.
