Почему в уделяли внимание повышению культуры? не могу нигде найти кто знает -

Как вариант: чтобы поддерживать образ передовой, цивилизованной страны. Или  другой: чем выше культура государства - тем выше его интеллектуальный уровень,  тем ниже преступность.