В интересах крестьян, разумеется. Он в первую очередь отменил правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хозяев. Царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно. Каждый государственный крестьянин получил надел в 15 десятин. Для этих крестьян было создано особое сословное управление. Обременительную для крестьян хлебную подать он заменил денежным оброком. Были сняты недоимки общей стоимостью 7 миллионов рублей. В интересах крестьян царь ограничил барщину тремя днями в неделю и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами царь вменил в обязанность губернаторам без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь.
