Внутриполитическая программа царствования Анны Иоанновны Внутриполитическая программа царствования новой императрицы была сформулирована в шести именных указах от 1 (12) 1730 г: «Об учреждении комиссии для рассмотрения состояния армии, артиллерии и фортификации и исправления оных»; «Об учреждении Комиссии для сочинения штата коллегиям и канцеляриям»; «О решении дел судьями по чистой совести, согласно с данною присягою, несмотря на лица сильных (О Правосудии)»; «О немедленном окончании начатого Уложения...»; «О разделении Сената на департаменты и назначении каждому особого рода дел»; «О подаче Ея Императорскому Величеству в каждую субботу двух рапортов».Программа сводилась к пяти основным моментам:1. Возможная реформа армии в связи с необходимостью сокращения расходов на нее с целью снижения налогов на крестьянство и решения военных проблем.2. Пересмотр штатов государственных учреждений, направленный на рационализацию и упорядочение их работы с вероятной целью определения общей суммы расходов на них и возможного ее сокращения.3. Декларация необходимости справедливого и равного суда.4. Продолжение работы над составлением нового Уложения.5. Реформа Сената.Сама программа прямо исходила из проблем, возникших в предыдущие царствования. Содержание вопросов, поднятых в программе, показывает, что на нее оказали влияние как нереализованные проекты Петра I, так и вопросы, которые были поставлены в царствование Екатерины I, но не были решены. Так, в манифесте Екатерины I от 9 (20) января 1727 года были поставлены вопросы бедственного положения крестьян, обремененных налогами, излишне сложном государственном аппарате, отсутствия правовой защиты крестьян. Манифест предполагал сокращение расходов на армию, перераспределение бюджетных статей, оздоровление бюджета за счет развития производства и торговли, сокращение государственного аппарата и совершенствование законодательства.
