Встоль обширной империи, какова есть россия, не можно, кажется, довольно подать к обращению денег, от которого много зависят благоденствие народа и цветущее состояние торговли. во-первых, удостоверились мы, что тягость медной монеты, одобряющая ее собственную цену, отягощает ее ж и обращение; во-вторых, что дальний перевоз всякой монеты многим неудобствам подвержен; и наконец, третье, увидели мы, что великий есть недостаток в том, что нет еще в россии, по примеру разных европейских областей, таких учрежденных мест, которые бы чинили надлежащие денег обороты и переводили бы всюду частных людей ежедневный опыт являет, какие собрали плоды многие государства от тех установлений, по большей части банками именуемых. они еще ту полезность, что выдаваемые в публику из тех мест на разные суммы печатные, с подписанием обязательства разных именований, средством их кредита, добровольно между народа употребляются так, как наличная монета, не имея ж однако сопряженных с нею тягостей в перевозах и трудностей в сбережении их, знатно облегчают самым делом обращения , с 1 января будущего 1769 года устанавливаются здесь в санкт-петербурге и в москве под покровительством нашим два банка для обмена государственных сим государственным ассигнациям иметь обращение во всей империи нашей наравне с ходячею монетою; казенные места должны принимать те ассигнации во все государственные сборы за наличные деньги без малейшего затруднения. каждый из частных людей может всегда, когда захочет, обратить те свои ассигнации в наличные вопросы. 1. о каком новом явлении в жизни россии идёт речь в этом документе? 2. какие причины этого нововведения вы можете назвать?
