Иван 4 забрал в опричнину Суздальский, Вяземский и можайский уезды так же еще десяток более маленьких. Для существования казны опричнины нужны были и уезды с торговыми городами такие как Вологда, Великий Устюг и др города на Сев Двине. Так же он решил взять и главные центры солепромышленности : Каргополь, Старую Русу, Соль Галицкую, Соль Вычегодскую и Балахну.
