Даны прямая a и точки a и b такие,что a принадлежит a и b не принадлежит a. рисунок

С линейки и циркуля:   Начерти прямую а и отрезок АВ измерь циркулем расстояние от точки А до отрезка и начерти круг,точно так же поступи с точкой В. Затем на касательных к окружности поставь точки,они тебе и нужны.