Эти территории из-за своих погодных условий не благоприятны для жизни, там скудная растительность. Большая часть из них до сих пор не освоена человеком. Там нет природных ресурсов, практически вообще
Всё просто, на севере холодно.Поэтому прибыли этим городам не видать, т.к ни кто не захочет туда ехать.Прокладка дорог-работать в таких условиях трудно и т.п.
