Потому что страны обладают разными запасами полезных ископаемых, разными финансовыми и производственными возможностями, а также разным уровнем развития промышленности и сельского хозяйства. Также важно учитывать социальные характеристики государства (население и т.д.), географическое положение и экономические связи с остальными странами.
