Почему Правительство старается финансировать свои расходы полностью за счет налогов, хотя оно могло бы для этих целей занять средства у населения?

Потому что для финансирования государственных расходов ввели налог.

Он полностью подходит для этой цели

Нет смысла, с какой стати занимать деньги у населения, если они гражданины этой страны.