Какая роль в реформировании принадлежала императору? Можете ли вы назвать хотя бы одного правителя России, который не проводил реформ? Чем это можно объяснить?

В условиях всевластия императора в стране, ему могла принадлежать только ведущая роль в проведении реформ. Он их инициировал, подбирал людей, разрабатывавших реформы и по своему усмотрению менял их, одобрял (или не одобрял) разработанные своей командой меры и придавал им законную силу. В XIX веке все императоры проводили те или иные реформы (даже завзятые консерваторы Александр III и Николай II провели до окончания столетия земскую и денежную реформы соответственно). А в XVIII веке не было реформ Екатерины I в силу склонности императрицы лишь к ассамблеям и Петра II в силу малолетства императора, кроме того оба правителя крайне малый срок оставались на престоле.