В городах Руси (кроме вечевых республик) верховная власть в городе была у князя, он же осуществлял суд. Тысяцкий не только руководил городским ополчением, но и следил за порядком, участвовал вместе с князем в выработке законов и в судебных решениях. Сотенные имели сходную власть над сотнями. Посадник являлся либо вторым после князя должностным лицом, либо наместником князя в подвластных князю городах, где тот не мог присутствовать лично.
