Особенностью политического положения, сложившегося в Беларуси в условиях двоевластия, было появление третьей силы - появление национальных организаций, активно поддерживающих идею национального возрождения. Весной 1917 года в Беларуси были созданы 23 такие организации, объединившие в своих рядах 25 тысяч членов (среди них и БСГ). В марте 1917 года в Минске состоялся съезд белорусских национальных организаций. Съезд избрал Белорусский национальный комитет в качестве центра, вокруг которого должны были объединиться все организации на платформе борьбы за автономию Беларуси в составе демократической России. Однако съезд и особенно БНК не смогли обеспечить консолидацию политических сил.
В Беларуси постепенно сложилась политическая обстановка, которую можно охарактеризовать как двоевластие. С одной стороны, революционно-демократическую власть осуществляли местные Советы, опиравшиеся на рабочих, солдат и крестьян. С другой стороны, функционировали органы буржуазной власти — городские и уездные комитеты общественной безопасности. Временное правительство назначило губернских и уездных комиссаров, к которым переходила местная власть. Особенностью положения в Беларуси было то, что Советы поддерживали Временное правительство.
