Александр I не отказался от планов реформировать государственный строй России. В случае успеха польского эксперимента ему нужно было иметь под рукой готовый вариант конституции, чтобы сразу ввести его в действие. Разработку этого варианта он поручил Н.Н. Новосильцеву, потому что тот отличался умом и дипломатичностью, в своё время входил в Негласный комитет, значит разделял идеалы времён молодости императора, но одновременно не был приближён ко двору, что позволяло хранить в тайне его работу.
