_ - процесс целенаправленного создания материальных, духовных, организационных и иных условий для всестороннего развития воспитанников

Реформа носила грабительский характер для крестьян. В ряде случаев вызывала ухудшение положения крестьян. Крестьяне, взявшие ссуду у государства должны были еще 49 лет платить долг и оставаться временнообязанными (платить оброк и ходить на барщину)