П.И. Пестель внес проект создания мощной тайной полиции, обязанной следить за политическими настроениями народа и жестко пресекать всякую оппозиционную политическую, деятельность. Некоторые свободы по программе ограничивались; государство обязано было контролировать печать и народное просвещение. А самостоятельная политическая деятельность граждан и любые общественные объединения — и открытые, и тайные — вообще запрещались.
