В новое государство вошли 22 монархии и 3 вольных города. Центром объединения страны была Пруссия. Рейхстаг состоял из двух палат, верхней (союзный совет) и нижней. Избирательным правом обладали все мужчины, достигшие 25 лет, кроме военнослужащих. Создавалось единое управление железными дорогами, единая почтовая система, единая валюта - золотая марка, единый свод уголовных законов.
