Фактором производства в виде участвующей в производстве рабочей силы является

60-4 = 56 пирогов капустой 

56/4 = 14 

Таким образом, пирогов с капустой в 14 с половиной раз больше чем с вареньем. 

60-4=56 пирогов с капустой
56:4=14 раз
ответ. в 14 раз